这一天终于来了：日本申请稀土出口不料发现等待时间更长了
本间哲朗坐在北京中国日本商会的会议室内，面对记者询问关于稀土出口审批缓慢的问题，他表示商会一直在积极向有关部门施压，但批准的案例并不多。他无奈地说：这一天终于来了。这句话可能最能代表在华日资企业面对稀土出口管制时的线月，中国日本商会发布了一份意见书，公开要求中国政府加快稀土等关键矿物的出口审批速度。自从2023年中国对镓、锗等稀有金属实施出口管制以来，今年4月又增加了对包括镝在内的7类稀土相关物项的管制措施。这一系列的政策变化，已对在华的日本企业产生了显著影响。
现实的冲击慢慢的开始显现。例如，日本铃木汽车因为中国的稀土管制，导致了零部件供应短缺，最终不得不暂停其热销车型Swift的生产。这是中国出口管制首次对日本车企的生产造成直接影响。与此同时，全世界汽车制造商也面临着供应链的困境。美国福特汽车芝加哥工厂的Explorer SUV生产线也因稀土短缺而停工了一周。此外，许多汽车零部件制造商因为缺少稀土原料，已不得不关闭工厂，欧洲汽车供应商协会也指出，供应链的延迟问题愈加严重，成为全世界范围内的问题。
面对这一严峻形势，中国日本商会于5月下旬向中国商务部提出了加快稀土出口审批手续的申请。在申请中，商会提出了三点具体实际的要求。首先，商会指出，目前稀土出口许可的受理工作由各地方政府的商务局负责，但不一样的地区的申请表格式各异，给公司能够带来了很烦。有的表格要求企业填写所有使用稀土磁铁的最终产品品目，这让很多企业倍感压力。其次，商会建议加强出口许可的审查能力，特别是在4月4日新增管制的七种稀土物项开始实施后，审批通过的案件并不多。最后，商会表示希望能作为在华日企的代表，协助中国商务部更顺利地推进审批工作。
中国商务部对此做出了回应。在6月5日的新闻发布会上，商务部新闻发言人何咏前指出，稀土等关键物项有着非常明显的军民两用属性，实行出口管制是国际通行的做法。何咏前还补充表示，中国政府依法依规对两用物项的出口许可申请进行审核检查，对符合相关规定的申请将予以批准，推动便利合规贸易。两周后的6月19日，商务部新闻发言人何亚东进一步表示，中国已经批准了少数的合规申请，并将继续加强审批工作。他强调，愿意加强与相关国家的沟通与对话，积极推动便利合规的贸易。
2025年10月9日，中国商务部发布了第61号和第62号公告，宣布自2025年12月1日起，对境外相关稀土物项及稀土技术实施新的出口管制。公告明确要求，境外组织和个人在向中国以外的其他几个国家或地区出口特定物项前，必须先获得中国商务部颁发的出口许可证。新政策还精确指出，对于出口至境外军事用户的申请，或出口至被列入出口管制名单的进口商和最终用户的申请，原则上不予批准。
尽管日本在2012年争议后，便开始推动稀土供应来源多元化的战略，但其对中国稀土的依赖仍然十分严重。根据日本野村综合研究所2025年11月发布的数据，日本对中国的稀土依赖度仍高达60%左右，尤其是在电动汽车马达用的钕磁铁所需的镝和铽等重稀土元素方面，依赖度几乎接近100%。虽然日本政府已经采取了一系列应对措施，包括多元化供应来源、研发替代技术、加强国家战略储备以及推动稀土回收利用等，这些措施在某些特定的程度上减轻了日本对中国稀土的依赖，但替代技术的研发仍处于初期阶段，目前还没明确的商业化时间表。 对于日本来说，稀土出口管制可能带来的经济损失不可以小看。日本的研究机构评估认为，如果中国对日本实施为期3个月的稀土出口管制，日本经济可能会损失约6600亿日元，导致年度名义及实际GDP下降0.11%。如果管制持续一年，预计损失将高达2.6兆日元，年度名义及实际GDP的负面影响将进一步加大。 在未来，虽然日本在南鸟岛海底发现了可供全球使用数百年的稀土矿资源，并计划于2026年开始试验性开采，但这些矿藏位于水深6000米处，开采的技术难度和成本极为庞大，因此预计其商业化进程至少要推迟到2028年以后。短期内，日本仍没办法摆脱对中国稀土的依赖。 中国商务部则表示，将采取多种便利措施以加速审批，对于符合相关规定的申请将给予批准。而对于紧急医疗、公共卫生应急和自然灾害救助等人道主义需求的出口，中国政府将予以豁免审批。商务部在10月9日的公告中进一步明确，符合相关规定的申请将获得批准，同时会加强与相关国家的沟通与协作。 日本在南鸟岛深海发现的稀土资源的开采技术成熟与否，以及商业化的推进，将最终决定日本能在多大程度上减少对中国稀土的依赖。返回搜狐，查看更加多